今年以来，水利部会同有关部门和地方，打破常规工作模式，按下水利项目前期工作“快进键”，加快更多项目上马。具体是怎么做的？看看记者的研究。
正在进行的是水利部重大水利工程视频调度会。针对各省市各项目的不同问题，水利部计划司二级巡视员王久达逐项提出了自己的意见和方法。今年以来，类似这样的会议每周都要开几次。
水利部计划司二级巡视员王久达:今天会议安排的这些项目，或多或少都存在一些问题，需要我们协调、衔接、推进，所以把它作为重点。每期不一样，每次派单也不一样。
今年，国家部署推进了55项重大水利工程，王久达是这些工程前期工作的主要负责人之一。没有土地预审、环评、移民规划、可行性研究报告审批等前期工作的推进，不能开工建设。如何缩短这些工作的处理时间，成了王久达和同事们心中的头等大事。
水利部规划司二级巡视员王久达:我们每个项目都要按照它前期工作的要求，经过近20个需求和可行性研究，才能正式开工建设。然后这20个需求是由不同的相关部门来执行的，处理周期比较长。
为打破常规，水利部今年主动探索与其他相关部委的沟通协调机制，对原本要逐项办理的事项，采取同时、即时、协商的方式办理，加快了进度。得益于这种工作作风的转变，今年以来，王久达和他的团队领导的重大水利工程取得了显著成效。55项重大水利工程中，上半年共开工19项，其中引江济汉工程提前5个月达到开工条件。为扩大有效投资、稳定宏观经济市场作出水利贡献。
记者:水利工程如何优化经济发展格局？
今年上半年，水利建设在高效推进的同时，也给当地带来了更高质量的发展。那么这些重大水利工程是如何优化发展格局的呢？我们以广东省为例。
广东省上半年水利建设投资456.9亿元，居全国首位。重大水利工程正在推动广东打破区域水资源瓶颈，开拓广阔发展空间。
作为粤港澳大湾区重大基础工程，珠江三角洲水资源配置工程上半年加快建设。根据最新进展，该项目的隧道开挖已接近尾声。预计下半年全线完工，明年底通水。
随着珠三角水资源配置工程的加快，瞄准未来用水新格局，很多企业的布局也会随之改变。
广州南沙区的这家生物医药企业主体结构已经完成。明年上半年投入使用后，年产值将达到140亿元。企业负责人告诉记者，项目落地前，他们考虑了商业环境、区位优势等多方面，其中用水量是最重要的指标。
黄翔，一家制药企业的生产中心负责人:我们企业每天使用大约4500吨水。如果因为咸潮导致供水短缺，我们每天的损失可能是几百万元。因此，供水的稳定性对我们企业来说尤为重要。
广州南沙区位于粤港澳大湾区的几何中心，交通便利，区位优势明显。但由于地处珠江最下游的入海口，枯水期供水易受咸潮影响。目前，南沙供水主要由位于黄阁镇的自来水厂提供，日供水量40万吨，基本处于满负荷运行状态。成为用水可持续发展的瓶颈。
珠三角水资源配置工程建成后，将从西江向珠三角东部供水，解决广州、深圳、东莞的缺水问题。其中，每年将为南沙新增5.31亿吨水。
广东省水利厅副厅长沈红星:项目建成后，南沙新区从单一水源变为多水源，供水更有保障。
吸引众多企业提前落地的是未来供水质量的提升。
医药企业生产中心负责人黄翔:我们更关注水中的钙镁离子和氯离子，因为这直接关系到我们水处理的成本。那么随着西江的引入，水质将从ⅲ类提高到ⅱ类，我们估计水处理的成本会下降15%到20%。
用水格局即将大幅优化，带来的不仅仅是高新技术产业的相继落地，还有各类人才的加速聚集。根据南沙区的十五计划，常住人口将从90万增加到120万。珠江三角洲水资源配置工程可以满足南沙未来20年的发展需要。
为了实现更高质量的发展，广东正在推动建设全省水资源配置的“五纵五横”骨干网络。
广东省水利厅副厅长沈红星:这些项目全部建成后，预计年新增供水量95亿立方米，惠及7600万人，为广东经济社会高质量发展提供可持续的水资源保障。
记者:补短板，背后“管”。
今年上半年，国家在加快水利工程建设的同时，继续加大补短板力度，着力解决区域发展不平衡问题。在水利投资领域，上半年投资增幅最大的是农村供水工程。再来看记者的研究。
贵州省龙里县龙山镇地处山区腹地，地形复杂多变，山高坡陡，丛林茂密。今年，当地政府推动了农村供水安全的集中和大规模发展，并升级了现有的项目。目前，总长4300多米的水管网正在山中紧张铺设。
刘世兴是龙里县龙山镇水厂区供水改扩建工程的负责人。每天，他和工友们都要步行两公里去工地。
贵州省龙里县龙山镇水厂区供水改扩建项目负责人刘世兴:像我们这样的山很多，基本上没有路。像这样的路都是我们自己造的，方便我们进入工地。
为方便取水，改扩建工程的起始位置选在当地龙潭水库上游的河湖上。但是河道曲折，地形陡峭，给管道铺设带来了很大的挑战。
贵州省龙里县龙山镇水厂区供水改扩建项目负责人刘世兴:像一个很陡的地方，6米长的管道，重150斤左右。一般是人工运到工地。
为了保证工程竣工后管道供水的质量和流量，施工队选择了承压能力更强的内外涂塑管道，在施工过程中严格照顾每一个细节。
贵州省龙里县龙山镇水厂区供水改扩建项目负责人刘世兴:我们在焊接的时候，都是钢管的焊接。一定要注意焊缝外观的均匀饱满。不存在漏焊或缺焊。可以避免以后接口处漏水。
有了水，要实现长效管理和保护。贵州作为一个没有平原的省份，农村供水工程多，不仅铺设管道困难，更考验管理维护能力。
龙山镇水田区的这项供水改扩建工程将于今年年底正式投入使用。为了防止疏于建设和管理不善的问题，当地政府推动专业队伍进行管理和保护，提高供水保障水平。
龙里县红岩村人陈永福是一名专职水管工。现在，他有了新的任务，那就是培养愿意成为水卫士的村民。
水管工陈永福:今天的课程相对简单。教他们如何发现哪里漏水，如何及时处理，如何处理。
此外，为科学管理和保护供水工程，龙里县还推出了数字化管理系统，实时更新辖区居民用水和供水管网情况。一旦任何一个环节出现异常，系统都会给出预警。水管工可以在半小时内到达现场进行维修。
借助云计算、大数据等技术，数字化管理系统还可以24小时远程监控净水厂的水质和流量，有效降低运维成本。
龙里水利局副局长张仲荣:截至目前，我县城乡供水市场化、专业化覆盖人口从56%提高到75%，预计2023年将达到95%以上。
农村饮水“治理”的背后，是国家加快补齐农村发展短板的决心。上半年，全国建设农村供水工程9000多项，竣工3700多项，提高了1688万农村人口的供水保障水平。预计到今年年底，农村自来水普及率达到85%，大型供水工程覆盖的农村人口比例达到54%。
今年上半年，水利稳定投资继续增加。
今年上半年，我国多措并举拓宽水利建设融资渠道，不断加大投资力度，工程建设成效显著。
今年以来，各地坚持政府和市场并重。在加大政府投资的同时，地方政府债券也不断增加。金融支持、水利PPP模式和水利REITs(房地产投资信托基金)试点相结合，投资保障明显加强。地方政府专项债券方面，水利工程实施1600亿元，同比增长293%。银行贷款和社会资本等渠道落实1392亿元，增长29.4%。
1-6月，全国水利建设投资4449亿元，同比增长59.5%，创历史新高。目前在建水利工程2.88万项，投资规模超过1.6万亿元。上半年，通过有效投资，水利建设吸纳就业130万人，农民工95.7万人，占比73.5%，充分发挥了稳增长、保就业的重要作用。
上半年，全国基础设施投资同比增长7.1%。中国稳投资持续增加，成为中国经济保持稳定增长、迈向高质量发展的关键支撑。
积极扩大有效投资，加强社会民生领域建设。
积极扩大有效投资是稳增长的关键。有关方面正在加快重大项目建设，包括交通、能源、水利等网络基础设施，产业升级基础设施，城市基础设施，农业农村基础设施，国家安全基础设施等。
很多重大投资项目其实都是围绕着普通大众的。如“十四五”102项重大工程，包括国家级医疗中心和县级医院建设、全民健身场馆建设、“一老一少”相关特殊困难家庭老龄化改造、社区居家养老服务网络建设、普惠性养老服务等。
今天的有效投资不是“漫灌”，特别强调准确性和有效性；要加快推广，就要避免“萝卜快了洗泥”。今天的有效投资，社会投资占大头。政府投资主要发挥引导和撬动作用，充分调动社会投资积极性，成为稳定投资的重要着力点。
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